獨厚大新竹升格 柯建銘蔑視彰化

獨厚大新竹升格 柯建銘蔑視彰化

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(圖/本報系資料照)

林智堅宣佈不選大新竹市長,柯建銘仍企圖闖關《地方制度法》修法,爲了趕在2022市長大選前遂其所願。柯把彰化縣拉下水,嗆聲《地制法》不修改,彰化縣升格難。

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《地制法》規定,人口達125萬以上,「且」在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。柯建銘認爲,彰化只有人口數符合條件,但在特殊性與重要性上面還不夠格;而新竹雖人口不足,但憑其重要性有資格升格,所以把《地制法》的「且」改爲「或」,新竹與彰化升格才都有機會。柯建銘及爲他背書的民進黨中常委都認爲,在臺灣產業、區域發展的過程中,彰化比不上新竹。

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從經濟起飛的1960年代至今,彰化許多產業都直接面向世界市場,柯建銘不瞭解彰化,承襲了民進黨不懂得彰化平原的傳統。前彰化縣長魏明谷初選縣長時,政見主張北彰是臺中的產業衛星城鎮,南彰是臺中的後花園,魏明谷認爲彰化是臺中的附庸,彰化因臺中的發展而發展,他身在彰化,完全不懂彰化。

臺大建築與城鄉所曾於黃石城縣長任內研擬彰化綜合規畫,該研究認爲,以北彰和美鎮的紡織、傘業爲例,從和美到美國舊金山的距離,比起和美到臺北的距離還近,因爲洋傘上了高速公路,出港就直通美國。直接連結世界的產業在彰化所在多有,例如南彰田中鎮的玉米娃娃,一級產業的副產品,卻是二級產業裡的出口明星,曾經是美國家戶耶誕樹上的主要飾品。

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今日彰化,單就汽車產業而言,南彰的輪胎、北彰的汽車金屬零件與車燈,都是直接面對臺灣、歐美市場的冠軍產品,遑論譽爲世界水龍頭故鄉的鹿港頂番婆有衛浴產業及疫苗工廠等。

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彰化許多產業與臺中工業無關,在臺灣舉足輕重;有些與臺中產業發展相互影響也是事實,例如機械設備、自行車等。只有無見識的民進黨人才認爲彰化只是臺中的產業衛星、後花園,難怪彰化服務業受臺中磁吸影響,在魏明谷執政時萎縮最厲害。

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臺灣經濟在起飛後轉型,新竹科學園區有國家資金與稅金大力加持,成爲今日的優勢產業,但不代表臺灣有晶片就可存活。以傳統產業的紡織爲例,包括上游原料,全臺僱用人口超過40萬,遠大於全臺半導體產業的25萬人。彰化、新北都是紡織業重鎮,如同許多傳產,經過兩、三代的經營,不再是黑手產業而是高科技業,例如彰化的防臭織襪、新北的運動衣料,世界盃足球賽各國球員身上多可看到這些臺灣的科研成果。

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除了行銷世界,以傘爲例,和美的傘曾是好萊塢電影《致命吸引力》裡,麥克道格拉斯口中的廉價品,現在則是英國女王的御用品,臺灣商場、百貨都有精品櫃。臺灣走過的產業道路,在彰化的發展史上可以見到縮影。

新北人口400多萬,工廠數2萬;彰化人口125萬,工廠數1萬,彰化是全臺工廠/人口比密度最高的縣市。工廠多,意味反應靈敏、生產線彈性大,彰化的特色,正是以中小企業爲出口命脈的臺灣經濟特色。彰化曾是黑手的故鄉,彰化的中小企業存活60多年,成長爲產業聚落,度過多次經濟風暴,若非與時俱進,不可能存活,談升格怎會沒資格。

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魏明谷一貫無知,不意外;柯建銘蔑視彰化,不是無知是派別利益考量。爲了升格,彰化縣長王惠美縝密的升格計劃書已提送中央,裡面針對文化、財政、環境、產業等11面向都有分析,縣府業務調整、銜接皆有準備,而民進黨護航的柯建銘、林智堅,大新竹升格計劃片語隻字都還沒寫出來,大新竹市府以後設在哪?該如何服務市民?尚無討論。再怎麼看輕彰化,也無法遮掩,彰化是臺灣經濟發展的堅實骨幹。(作者爲倫敦大學伯貝克法律學校博士)