十五個花園城市精華示範片區劃定

十五個花園城市精華示範片區劃定

目前,《北京花園城市專項規劃(2023年-2035年)》(以下簡稱《專項規劃》)正在北京市規劃和自然資源委員會官網進行公示,邀請廣大市民建言獻策。北京青年報記者注意到,《專項規劃》劃定十五個片區,將打造爲展示中華文明源遠流長的花園城市精華示範片區。同時,《專項規劃》提出,要注重融合發展與開放共享,引導各級各類公園逐步實現對全社會的開放共享。

劃定十五個花園城市精華示範片區

北青報記者注意到,《專項規劃》堅持生態爲先、以人爲本、城綠融合、平急兩用、創新發展、多元參與爲原則,共包括六個篇章共91條,聚焦落實首都戰略定位、深化空間佈局、彰顯首都風貌、統籌配置多元要素、塑造花園場景、提升治理水平等方面,旨在立足“四個中心”功能定位,將北京建設成爲天藍水清、森擁園簇、秩序壯美的和諧宜居花園之都,形成面向第二個百年的大國首都人居環境典範。

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《專項規劃》堅持山水林田湖草全生態要素管控,統籌協調跨區域空間聯動,持續優化空間佈局,分級分類多維度建立目標體系,構建花園城市“一屏五帶、兩軸三環、九楔十五片”的空間格局及“兩山一灣、兩軸統領、五環骨架、多廊串聯”的景觀結構,塑造“山水形勝、古今交融、森擁園簇”的特色風貌。

依託自然保護區、風景名勝、歷史名園、古典園林、各類文化資源、重要國際交往場所等功能區,選取自然山水本底良好、文化底蘊深厚的區域劃定十五片花園城市精華示範片區,包括老城、南中軸南苑、北中軸奧林匹克中心、三山五園、八達嶺長城、十三陵、周口店、城市副中心、雁棲湖國際會都、新首鋼、世園公園、未來科學城、懷柔科學城、首都國際機場、大興國際機場等,集中體現具有鮮明華北特色、壯美首都風範、嘉美古都風韻的首都花園名片,融合千年古都的歷史滄桑變化和現代化城市的生態文明建設,打造展示中華文明源遠流長的花園城市精華示範片區。

下一步,北京市將以十五片精華示範區爲典範,以城市設計爲抓手,引導各區結合三城一區建設、歷史文化保護、城市更新等專項工作,打造花園城市先行實踐區,輻射帶動北京全域共同建設具有首都特色的綠色之城。

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引導各級各類公園逐步對社會開放

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《專項規劃》聚焦“七有”要求和“五性”需求,以羣衆關心的熱點難點問題爲導向,解決綠色空間連通、綠境感知、空間融合、功能複合等重點問題。推動拆違騰退地塊生態修復,通過打破多元邊界壁壘,加強城綠融合,構建完整連續、無界多元的花園城市空間體系。

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例如“留白增綠”的建設,是充分利用拆違騰退的零散地塊和第五立面等綠色空間,重塑街區生態,提升綠地綠道連通和可達性,促進公園綠地與城市空間的有機融合。近年,通過“留白增綠”建設了雲林芳歌園、廣陽谷城市森林、安康口袋公園等316處,多元實用、小而美的公園綠地,通過拆違增綠、騰退補綠、見縫插綠等措施,促進公共空間更新,強化綠色空間修補,使綠色空間更好地融入城市,真正實現“還綠於民”。

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《專項規劃》還提出,加強城市公園界面與城市界面的整合,引導各級各類公園逐步實現對全社會的開放共享。規劃新建的各級各類公園應全面落實無界要求,實現無界開放。已建成的各級各類公園,除售票管理、文物保護、特殊安全防護等需要保留的圍欄外,公園邊界圍欄應拆盡拆、宜減則減。多方式活化地塊邊界、釋放地塊內部綠化,加強空間一體化建設。對於有意願開放附屬綠地的,鼓勵打開圍牆,釋放內部綠化,提升附屬綠地的可進入性。

通過“四多”打造八大類花園場景

《專項規劃》提出,通過多網織補、多線協同、多界融合、多元增綠,打造花園住區、花園街道、花園鄉村、花園場站、花園公服、花園商圈、花園辦公、花園工廠8大類花園場景。例如,位於朝陽區新鮮衚衕71號院的微花園示範中心,設計包括了療愈微花園、可食微花園和衚衕生活微花園3個主題微花園,採用社區參與式營造的方式把藝術和設計置入場地,邀請周邊社區居民共同參與設計、共同建設完成,後期養護則由共建活動培育形成的社區志願者擔任維護,從而實現微花園的長效可持續運營。這種小而美的綠色空間,不僅是城市綠色生態系統的組成部分,更是社區文化和居民生活情趣的象徵,以居民需求爲切入點,實現了社區空間品質的提升和活力的激發。

《專項規劃》還提出要提升安全韌性水平。藍綠空間環境品質與城市防洪防澇能力並重,加強雨洪管理,推進海綿城市建設。此外,《專項規劃》提出,要推行透蓄水型道路廣場建設,增強道路綠化帶對雨水的消納功能,在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝,增強道路與廣場對雨水的收集、淨化和利用。要加強綠色空間複合利用,提升應急避難水平,充分發揮好公園的應急避難能力,堅持平時與災時相結合。發揮大型郊野公園用於隔離防護和防災避難空間的作用。前瞻性佈局安全設施,提高城市的綜合風險抵禦能力,推進應對地震及其他災害的應急避難場所建設,重點建設長期應急避難場所、綜合應急救援基地。

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文/本報記者張月朦

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